Sản lượng nuôi trồng thủy sản 8 tháng đầu năm 2026 ước đạt 90.604 tấn, bằng 66,7% kế hoạch năm. Thành phố Quảng Ninh đang tập trung hoàn thiện quy hoạch, phân vùng không gian biển và tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục đầu tư, giao khu vực biển nhằm tạo điều kiện phát triển nuôi biển theo hướng tập trung, công nghiệp, hiện đại và bền vững.

Ông Nguyễn Như Hạnh, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Quảng Ninh phát biểu tại Hội nghị thông tin báo chí thường kỳ tháng 9/2026

Theo thông tin tại Hội nghị thông tin báo chí thường kỳ tháng 9/2026, sản lượng nuôi trồng thủy sản tháng 8/2026 ước đạt 12.820 tấn, bằng 134,9% so với cùng kỳ. Lũy kế 8 tháng đầu năm, sản lượng nuôi trồng thủy sản ước đạt 90.604 tấn, bằng 66,7% kế hoạch năm.

Tính đến hết tháng 8/2026, sản lượng thủy sản đã đạt và bảo đảm kịch bản tăng trưởng đề ra. Đây là cơ sở quan trọng để tiếp tục thực hiện các mục tiêu phát triển ngành thủy sản trong những tháng cuối năm, trong đó nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là nuôi biển, được xác định là một trong những lĩnh vực cần tiếp tục tổ chức lại theo hướng hiệu quả, bền vững.

Quy hoạch hơn 139.600 ha cho nuôi biển

Để tạo không gian phát triển cho nuôi trồng thủy sản, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với các địa phương, sở, ngành liên quan rà soát, tích hợp 45.146 ha diện tích khu vực biển để nuôi trồng thủy sản vào Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023.

Diện tích này được phân bổ tại 9 địa phương có biển cấp huyện trước đây, gồm: Quảng Yên 865,35 ha; Hạ Long 260 ha; Cẩm Phả 2.476,1 ha; Vân Đồn 23.821 ha; Cô Tô 5.164,16 ha; Tiên Yên 33,7 ha; Đầm Hà 5.656 ha; Hải Hà 2.570 ha và Móng Cái 4.300 ha.

Trong tổng số 45.146 ha được quy hoạch, vùng biển trong 3 hải lý có diện tích 23.975 ha, chiếm 53%; vùng biển từ ngoài 3 đến 6 hải lý là 13.031 ha, chiếm 28,8%; vùng biển ngoài 6 hải lý là 8.240 ha, chiếm 18,2%.

Thực hiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, ngành nông nghiệp và môi trường tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính và các địa phương đề xuất cập nhật, điều chỉnh, bổ sung 94.456,85 ha tại các khu vực Móng Cái 1, Móng Cái 2, Móng Cái 3, Vĩnh Thực, Quảng Hà, Cái Chiên, Đường Hoa, Đông Ngũ, Hải Lạng, Cẩm Phả và Vân Đồn.

Nếu được cập nhật theo phương án đề xuất, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển của thành phố sẽ lên tới 139.602,85 ha.

Trong đó, thành phố định hướng triển khai Đề án nuôi trồng thủy sản biển tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại, với 5 vùng nuôi biển tập trung tại Vân Đồn, Cô Tô, Cái Chiên và Vĩnh Thực.

Hiện Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND các địa phương đang rà soát, hoàn thiện bản đồ quy hoạch theo Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 18/6/2026 về điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó có nội dung về nuôi trồng thủy sản, phục vụ công tác quản lý nhà nước.

57 tổ chức và 807 cá nhân đã được giao khu vực biển

Trong 9 tháng đầu năm 2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh trước đây, nay là thành phố, ban hành 6 quyết định giao khu vực biển để thực hiện nuôi trồng thủy sản, với tổng diện tích 380,85 ha.

Lũy kế đến ngày 31/8/2026, thành phố đã giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản cho 57 tổ chức, với tổng diện tích 4.692,19 ha; đồng thời có 807 cá nhân được giao khu vực biển với tổng diện tích 517,66 ha theo thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.

Trong 6 trường hợp được giao khu vực biển trong 9 tháng đầu năm có Công ty Cổ phần Chế biến và Nuôi trồng thủy sản Đại Lợi tại phường Quang Hanh; Công ty Cổ phần Mực nhảy Biển Đông tại Cô Tô; Hợp tác xã Dịch vụ Thương mại và Nuôi trồng thủy hải sản Hưng Phát tại xã Cái Chiên; Hợp tác xã Sản xuất Kinh doanh dịch vụ Nuôi trồng thủy sản Thành Công tại Cẩm Phả; Công ty Cổ phần Nuôi trồng thủy hải sản Công nghệ cao KENKA tại Cẩm Phả và Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Hạ tầng Quảng Ninh tại Cẩm Phả.

Tháo gỡ vướng mắc từ thủ tục đầu tư

Một trong những khó khăn hiện nay là quy định mới của Luật Đầu tư năm 2025, có hiệu lực từ ngày 1/3/2026. Theo quy định tại khoản 10 Điều 24 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao khu vực biển thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

Quy định này khiến thời gian thực hiện thủ tục giao khu vực biển kéo dài hơn. Hiện đã có 132 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi trồng thủy sản trên biển được nộp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, trong đó Sở Tài chính tiếp nhận 105 hồ sơ và Ban Quản lý Khu kinh tế tiếp nhận 27 hồ sơ.

Bên cạnh đó, trong quá trình lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, một số tổ chức chưa tham vấn ý kiến chính quyền cấp xã. Do đó, hồ sơ có trường hợp chưa xác định được khả năng chồng lấn với các dự án khác, chưa sát với quy hoạch hoặc phương án sắp xếp, bố trí của địa phương.

Tình trạng này gây khó khăn cho công tác thẩm định chủ trương đầu tư cũng như việc giao khu vực biển sau khi dự án được chấp thuận.

Hoàn thiện phân vùng, tổ chức lại sản xuất nuôi biển

Để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giao khu vực biển theo quy hoạch, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND thành phố ban hành Văn bản số 3809/UBND-NLN1 ngày 22/8/2026, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương có biển thực hiện định hướng phân vùng khu vực biển trong quá trình thẩm định, xem xét các dự án nuôi thủy sản trên biển.

Ngành cũng tham mưu UBND thành phố kiến nghị Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn cụ thể Luật Đầu tư năm 2025 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP. Trọng tâm là làm rõ hình thức lựa chọn nhà đầu tư, điều kiện áp dụng, trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết đối với các dự án chỉ đề nghị Nhà nước giao khu vực biển, không gắn với giao đất, cho thuê đất.

Cùng với đó, các địa phương có biển được yêu cầu tăng cường thực hiện phân cấp giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền đã được ủy quyền; khẩn trương hoàn thiện bản đồ phương án phát triển thủy sản, xác định cụ thể tọa độ, ranh giới, diện tích các khu vực nuôi trồng thủy sản tập trung, đồng thời xác định hành lang bảo vệ an toàn công trình hàng hải, tuyến luồng đường thủy, hệ thống giao thông nội vùng và giữa các ô quy hoạch.

Các địa phương cũng phải rà soát tổng thể hiện trạng và nhu cầu sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản; xác định rõ vị trí, tọa độ, diện tích, ranh giới, đối tượng nuôi, quy mô, hình thức tổ chức sản xuất và tình trạng pháp lý của từng trường hợp.

Đối với những trường hợp sử dụng khu vực biển trái quy định, yêu cầu xử lý dứt điểm, chấm dứt vi phạm, di dời, tháo dỡ công trình, lồng bè, thiết bị, tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện thủ tục giao khu vực biển sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thành phố cũng định hướng tổ chức lại sản xuất, gắn với chuyển đổi nghề, chuyển đổi sinh kế; khuyến khích thành lập, củng cố hợp tác xã, tổ hợp tác và tăng cường liên kết với doanh nghiệp. Qua đó, từng bước chuyển các khu vực nuôi nhỏ lẻ, phân tán trong phạm vi 3 hải lý sang hình thức sản xuất có tổ chức, nâng cao hiệu quả và bảo đảm tính bền vững.

Đối với các vùng đã được xác định trong Đề án phát triển nuôi biển tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại, các cơ quan chuyên môn sẽ phối hợp rà soát hiện trạng, nhu cầu đầu tư, sắp xếp các đối tượng sử dụng biển, đồng thời tạo quỹ đất, quỹ biển phù hợp để thu hút đầu tư.

Tăng cường quản lý, bảo vệ môi trường vùng nuôi

Thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giao khu vực biển của thành phố về quy trình, thẩm định hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính và xử lý các khó khăn phát sinh.

Các vướng mắc trong thủ tục giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản sẽ được tổng hợp, đề xuất Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo Chính phủ xem xét điều chỉnh, bổ sung các quy định phù hợp với điều kiện thực tế.

Cùng với việc đẩy nhanh giao khu vực biển, công tác hậu kiểm cũng được tăng cường. Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ kiểm tra việc thực hiện các quyết định giao khu vực biển, bảo đảm sử dụng đúng mục đích, độ sâu, chiều cao, phạm vi ranh giới được giao và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Công tác bảo vệ môi trường tại các vùng nuôi cũng được chú trọng, trong đó tập trung xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải phát sinh trong sản xuất; quan trắc, kiểm soát chất lượng môi trường nước; phòng, chống dịch bệnh tại các cơ sở nuôi trồng thủy sản và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.

Với việc đồng thời hoàn thiện quy hoạch, phân vùng không gian biển, tháo gỡ thủ tục đầu tư, đẩy mạnh phân cấp giao khu vực biển và tổ chức lại sản xuất, thành phố Quảng Ninh đang từng bước hình thành cơ sở để phát triển nuôi biển theo hướng tập trung, công nghiệp, hiện đại, gắn phát triển kinh tế với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ổn định sinh kế cho người dân.